{"id":3772,"date":"2016-12-18T10:31:37","date_gmt":"2016-12-18T09:31:37","guid":{"rendered":"https:\/\/studiographos.com\/?p=3772"},"modified":"2019-03-27T12:59:12","modified_gmt":"2019-03-27T11:59:12","slug":"scia-unica-semplificata-pubblicato-in-gazzetta-il-decreto-madia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/studiographos.com\/scia-unica-semplificata-pubblicato-in-gazzetta-il-decreto-madia\/","title":{"rendered":"SCIA Unica Semplificata: Pubblicato In Gazzetta Il Decreto Madia"},"content":{"rendered":"
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\u00c8 stato pubblicato sulla\u00a0G.U.<\/em>\u00a0serie Generale n. 162 del 13 luglio 2016 il decreto legislativo 30 giugno 2016 n. 126, recante Attuazione della delega in materia di segnalazione certificata di inizio attivit\u00e0 (SCIA), a norma dell\u2019articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124.\u00a0Si tratta del c.d. Decreto SCIA previsto dalla Riforma Madia<\/strong>, la cui\u00a0entrata in vigore<\/strong>\u00a0\u00e8 prevista per il\u00a028 luglio prossimo<\/strong>.<\/p>\n

Evidenziamo brevemente alcuni punti di interesse:<\/p>\n

1.<\/strong>\u00a0\u00e8 prevista l\u2019emissione di successivi decreti legislativi con cui saranno individuate le attivit\u00e0 oggetto di procedimento di mera comunicazione o SCIA od oggetto di silenzio-assenso, nonch\u00e9 quelle per le quali \u00e8 necessario il titolo espresso;<\/p>\n

2.<\/strong>\u00a0\u00e8 prevista l\u2019adozione (sentita la Conferenza unificata) di\u00a0moduli unificati e standardizzati<\/strong><\/a>\u00a0che definiscono esaustivamente, per tipologia di procedimento, i contenuti tipici e la relativa organizzazione dei dati delle istanze, delle segnalazioni e delle comunicazioni, nonch\u00e9 della documentazione da allegare; i suddetti moduli dovranno prevedere, tra l\u2019altro, la possibilit\u00e0 del privato di indicare l\u2019eventuale domicilio digitale per le comunicazioni con l\u2019amministrazione;<\/p>\n

3.<\/strong>\u00a0i suddetti moduli saranno pubblicati sui siti istituzionali delle amministrazioni interessate; nel frattempo le medesime pubbliche amministrazioni pubblicano sul proprio sito istituzionale l\u2019elenco degli stati, qualit\u00e0 personali e fatti oggetto di dichiarazione sostitutiva, di certificazione o di atto di notoriet\u00e0, nonch\u00e9 delle attestazioni e asseverazioni dei tecnici abilitati o delle dichiarazioni di conformit\u00e0 dell\u2019agenzia delle imprese, necessari a corredo della segnalazione, indicando le norme che ne prevedono la produzione;<\/p>\n

4.<\/strong>\u00a0in caso di\u00a0inerzia degli enti locali<\/strong>\u00a0in merito alla pubblicazione, le regioni, anche su segnalazione del cittadino, assegnano agli enti interessati un congruo termine per provvedere, decorso inutilmente il quale adottano le misure sostitutive;<\/p>\n

5.<\/strong>\u00a0l\u2019amministrazione pu\u00f2 chiedere all\u2019interessato informazioni o documenti solo in caso di mancata corrispondenza del contenuto dell\u2019istanza, segnalazione o comunicazione e dei relativi allegati;\u00a0\u00e8 vietata ogni richiesta di informazioni o documenti ulteriori rispetto a quelli previsti nonch\u00e9 di documenti in possesso di una pubblica amministrazione<\/strong>.<\/p>\n

6.<\/strong>\u00a0la mancata pubblicazione delle informazioni e dei documenti e la richiesta di integrazioni documentali non corrispondenti alle informazioni e ai documenti pubblicati costituiscono illecito disciplinare punibile con la sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da tre giorni a sei mesi;<\/p>\n

7.<\/strong>\u00a0viene introdotto l\u2019art. 18-bis<\/em>\u00a0alla legge n. 241\/90, secondo cui dell\u2019avvenuta presentazione di istanze, segnalazioni o comunicazioni \u00e8\u00a0rilasciata immediatamente, anche in via telematica, una ricevuta, che attesta l\u2019avvenuta presentazione dell\u2019istanza<\/strong>, della segnalazione e della comunicazione e indica i termini entro i quali l\u2019amministrazione \u00e8 tenuta, ove previsto, a rispondere, ovvero entro i quali il silenzio dell\u2019amministrazione equivale ad accoglimento dell\u2019istanza; se la ricevuta contiene le informazioni di cui all\u2019art. 8 della Legge n. 241\/90 (l\u2019amministrazione competente; l\u2019oggetto del procedimento promosso; l\u2019ufficio e la persona responsabile del procedimento; la data entro la quale, secondo i termini previsti dall\u2019articolo 2, commi 2 o 3, deve concludersi il procedimento e i rimedi esperibili in caso di inerzia dell\u2019amministrazione; nei procedimenti ad iniziativa di parte, la data di presentazione della relativa istanza; l\u2019ufficio in cui si pu\u00f2 prendere visione degli atti), essa costituisce comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell\u2019art. 7;<\/p>\n

8.<\/strong>\u00a0la data di protocollazione dell\u2019istanza, segnalazione o comunicazione non pu\u00f2 comunque essere diversa da quella di effettiva presentazione; le istanze, segnalazioni o comunicazioni producono effetti anche in caso di mancato rilascio della ricevuta, ferma restando la responsabilit\u00e0 del soggetto competente; nel caso di istanza, segnalazione o comunicazione presentate ad un ufficio diverso da quello competente, i termini di cui agli artt. 19, comma 3 (ossia, il termine di sessanta giorni per inibire l\u2019attivit\u00e0 e rimuovere gli eventuali effetti dannosi), e 20, comma 1 (ossia, il termine per la determinazione del silenzio-assenso), decorrono dal ricevimento dell\u2019istanza, segnalazione o della comunicazione da parte dell\u2019ufficio competente;<\/p>\n

9.<\/strong>\u00a0viene modificato il comma 3 dell\u2019art. 19 della legge n. 241\/90, il cui nuovo testo \u00e8 il seguente: \u201c3. L\u2019amministrazione competente, in caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti di cui al comma 1, nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della segnalazione di cui al medesimo comma, adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell\u2019attivit\u00e0 e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa. Qualora sia possibile conformare l\u2019attivit\u00e0 intrapresa e i suoi effetti alla normativa vigente, l\u2019amministrazione competente, con atto motivato, invita il privato a provvedere prescrivendo le misure necessarie con la fissazione di un termine non inferiore a trenta giorni per l\u2019adozione di queste ultime. In difetto di adozione delle misure da parte del privato, decorso il suddetto termine, l\u2019attivit\u00e0 si intende vietata. Con lo stesso atto motivato, in presenza di attestazioni non veritiere o di pericolo per la tutela dell\u2019interesse pubblico in materia di ambiente, paesaggio, beni culturali, salute, sicurezza pubblica o difesa nazionale, l\u2019amministrazione dispone la sospensione dell\u2019attivit\u00e0 intrapresa. L\u2019atto motivato interrompe il termine di cui al primo periodo, che ricomincia a decorrere dalla data in cui il privato comunica l\u2019adozione delle suddette misure. In assenza di ulteriori provvedimenti, decorso lo stesso termine, cessano gli effetti della sospensione eventualmente adottata.<\/em>\u201d;<\/p>\n

10.<\/strong>\u00a0viene inserito anche il nuovo art. 19-bis<\/em>\u00a0alla legge n. 241\/90:\u00a0la nuova norma dispone che sul sito istituzionale di ciascuna amministrazione deve essere indicato lo sportello unico, di regola telematico, al quale presentare la SCIA<\/strong>, anche in caso di procedimenti connessi di competenza di altre amministrazioni ovvero di diverse articolazioni interne dell\u2019amministrazione ricevente; possono essere istituite pi\u00f9 sedi di tale sportello, al solo scopo di garantire la pluralit\u00e0 dei punti di accesso sul territorio;<\/p>\n

11.<\/strong>\u00a0se per lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 soggetta a SCIA sono necessarie altre SCIA, comunicazioni, attestazioni, asseverazioni e notifiche,\u00a0l\u2019interessato presenta un\u2019unica SCIA allo sportello unico<\/strong>; l\u2019amministrazione che riceve la SCIA la trasmette immediatamente alle altre amministrazioni interessate al fine di consentire, per quanto di loro competenza, il controllo sulla sussistenza dei requisiti e dei presupposti per lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 e la presentazione, almeno cinque giorni prima della scadenza dei termini di cui all\u2019art. 19, commi 3 e 6-bis<\/em>, di eventuali proposte motivate per l\u2019adozione dei provvedimenti ivi previsti;<\/p>\n

12.<\/strong>\u00a0nel caso in cui\u00a0l\u2019attivit\u00e0 oggetto di SCIA \u00e8 condizionata all\u2019acquisizione di atti di assenso<\/strong>\u00a0comunque denominati o pareri di altri uffici e amministrazioni, ovvero all\u2019esecuzione di verifiche preventive, l\u2019interessato presenta allo sportello unico la relativa istanza, a seguito della quale \u00e8 rilasciata ricevuta ai sensi dell\u2019articolo 18-bis<\/em>: in tali casi, il termine per la convocazione della conferenza di cui all\u2019art. 14 decorre dalla data di presentazione dell\u2019istanza e l\u2019inizio dell\u2019attivit\u00e0 resta subordinato al rilascio degli atti medesimi, di cui lo sportello d\u00e0 comunicazione all\u2019interessato;<\/p>\n

13.<\/strong>\u00a0viene precisato che i termini per la\u00a0formazione del silenzio-assenso<\/strong>\u00a0decorrono dalla data di ricevimento della domanda del privato;<\/p>\n

14.<\/strong>\u00a0in materia di\u00a0disposizioni sanzionatorie<\/strong>, viene introdotto il nuovo comma 2-bis<\/em>all\u2019art. 21 della Legge n. 241\/90, secondo cui la decorrenza del termine previsto dall\u2019art. 19, comma 3 (ossia, il termine per inibire l\u2019attivit\u00e0) e la formazione del silenzio assenso ai sensi dell\u2019art. 20 non escludono la responsabilit\u00e0 del dipendente che non abbia agito tempestivamente nel caso in cui la SCIA o l\u2019istanza del privato non fosse conforme alle norme vigenti<\/strong>;<\/p>\n

15.<\/strong>\u00a0infine, viene modificato il comma 2-ter dell\u2019art. 29 della legge n. 241\/90, secondo cui \u201cAttengono altres\u00ec ai livelli essenziali delle prestazioni di cui all\u2019articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione le disposizioni della presente legge concernenti la presentazione di istanze, segnalazioni e comunicazioni, la dichiarazione di inizio attivit\u00e0 e il silenzio assenso e la conferenza di servizi, salva la possibilit\u00e0 di individuare, con intese in sede di Conferenza unificata di cui all\u2019articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.\u00a0281, e successive modificazioni, casi ulteriori in cui tali disposizioni non si applicano<\/em>.\u201d: in pratica, viene inserito il riferimento anche alla presentazione di istanze, segnalazione e comunicazioni per l\u2019individuazione del livello essenziale delle prestazioni costituzionalmente previsto.<\/p>\n

(fonte Ediltecnico)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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